Kurul Karar Tarihi : 23.06.2011

Karar Sayısı : 11

İç denetçilerin görevleri 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 64 üncü maddesinde sayılmış ve aynı maddenin dördüncü fıkrasında “İç denetçi, görevinde bağımsızdır ve iç denetçiye asli görevi dışında hiçbir görev verilemez ve yaptırılamaz.” hükmü yer almıştır.

 

Diğer yandan, İç Denetçilerin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 27 nci maddesinde iç denetçilerin mesleki güvencesi düzenlenmiştir. Söz konusu madde, “İç denetçilere bu Yönetmelik ve iç denetim birim yönergelerinde belirtilen görevler dışında hiçbir görev verilemez ve yaptırılamaz. İç denetçiler 24 üncü maddenin ikinci fıkrası hükmü saklı kalmak kaydıyla, hiçbir şekilde istekleri dışında başka bir göreve atanamazlar” hükmünü içermektedir. Ayrıca, Yönetmeliğin 55 inci maddesi, Kurulun, Yönetmeliğin uygulanması, iç denetim faaliyeti sürecinde ortaya çıkabilecek tereddütlerin giderilmesi ve uygulama birliğinin sağlanması amacıyla gerekli düzenlemeleri yapmaya yetkili olduğunu öngörmektedir.

 

Bu düzenlemeler birlikte değerlendirildiğinde, gerek Kanun gerekse de Yönetmelikle iç denetçilere iç denetçilik görevi dışında başkaca görevlerin verilmesinin önüne geçilmesinin amaçlandığı ve bunu sağlamaya yönelik düzenlemeler getirildiği görülmektedir. Buradaki esas amaç, denetimin etkinliğini ve fonksiyonel bağımsızlığını teminat altına almak ve denetim faaliyetlerinin plan ve programlara uygun olarak yürütülmesini sağlamaktır. Böylece, denetim görevinin yürütülmesi sırasında iç denetçilerin çeşitli saiklerle kurum içi veya kurum dışında istekleri dışında başka bir göreve atanması veya görevlendirilmesi suretiyle yürüttükleri denetim görevlerinden uzaklaştırılmaları önlenmiş olacaktır.

 

Bu çerçeveyi esas alarak Kurulumuz;

 

1) İç denetçilerin, sadece 5018 sayılı Kanunun 64 üncü maddesi ile İç Denetçilerin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 15 inci maddesinde belirtilen görevlerle sınırlı olmak kaydıyla iç denetim faaliyetlerini yürütmelerinin esas olduğuna,

2) Rızalarının aranması şartıyla, iç denetçilerin idari görevlere asaleten atanmadan önce geçici süreyle vekâleten atanması veyahut tedviren görevlendirilmesinin mümkün olduğuna,

5) İç denetçilerin, kendi kurumlarında ve diğer kamu idarelerinde düzenlenecek eğitim programlarında sınırlı süreyle eğitici olarak görev alabileceklerine

toplantıya katılanların oybirliğiyle karar vermiş bulunmaktadır.